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临清市人民政府关于新华路南首路东片区房屋改造征收与补偿方案征求意见公告

时间: 2018-09-18 17:07:56
  临清市人民政府
  关于新华路南首路东片区房屋改造征收与补偿
  方案征求意见公告
  
  临政公字〔 2015 〕 2 号
  
  新华路南首路东片区居民:
  为完善城市基础设施建设,发展社会公益事业,根据我市城市规划,市人民政府研究决定,对新华路南首路东片区房屋(含土地使用权)、构筑物和附属物依法进行征收。
  为保障被征收人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《临清市城建重点项目建设指挥部关于临清市城区房屋征收与补偿意见》等规定,本着公平、合理、科学的原则,市政府制订了《新华路南首路东片区房屋改造征收与补偿方案(征求意见稿)》。现予以公布,公开征求意见。请本区域的被征收人在本公告发布之日起 30 日内,持本人身份证和房屋权属证明及相关材料到青年办事处提交书面意见和建议。
  联 系 人:王福清;联系电话: 13969562888
  
  附件:新华路南首路东片区房屋改造征收与补偿方案(征求意见稿)
  
  
   临清市人民政府
  2015 年 1 月 30 日
  
  新华路南首路东片区房屋改造征收与补偿方案
  
  (征求意见稿)
  
  为完善城市基础设施建设,发展社会公益事业,根据我市城市规划,市人民政府研究决定对临清市新华路南首路东片区房屋(含土地使用权)、构筑物和附属物依法进行征收。为规范征收行为,保障被征收人合法权益,实现城市规划目标,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《临清市城建重点项目建设指挥部关于临清市城区房屋征收与补偿意见》等规定,结合本片区区位等实际情况,制订本方案。
  
  一、总 则
  
  第一 条 征收范围为原灌溉渠以西、新华路以东、南环路以北 70 米内的区域。(以规划红线图为准)
  第二条 本方案征求意见阶段签订补偿协议的期限为:
  1 . 2015 年 1 月 30 日 至 2015 年 2 月 8 日 为第一阶段;
  2 . 2015 年 2 月 9 日 至 2015 年 2 月 18 日 为第二阶段;
  3 . 2015 年 2 月 19 日 至 2015 年 2 月 28 日 为第三阶段。
  第三条 征收补偿方案、征收决定、 征收补偿决定由临清市人民政府负责制订或者作出,补偿协议以市房屋征收与补偿管理办公室名义签订,具体事宜委托青年路街道办事处负责实施。
  第四条 评估、测绘等工作人员入户调查、勘察和丈量时,被征收人应予以配合,并提供房屋所有权证、土地使用权证及相关审批文件等对补偿有利的各种证件资料,逾期不提供或者不配合的,根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条规定,自行承担不利的法律后果。认定结果经工作组相关人员签字确认并进行公示。
  第五条 被征收人拒绝配合入户调查、勘察和丈量的,评估公司等在查阅房屋土地登记档案资料、走访调查、拍照录像、外围勘察或测绘丈量后,以征收决定公告之日为估价时点出具评估报告。
  被征收人对评估报告有异议的,可以在收到评估报告起 10 日内,书面申请复核评估或者申请专家鉴定。
  
  二、补偿标准
  
  第六条 如被征收人在本方案征求意见阶段自愿签订补偿协议的,征收房屋范围内的土地使用权一并收回,并按以下标准进行补偿:
  (一)被征收房屋均为住宅的,按 2600 元 / 平方米的货币补偿基准价进行补偿,应补偿面积按以下标准进行核算:
  1 .按各户院落(不含街巷)实占宅基地面积的 70% 确定应补偿面积。应补偿面积以内的空白宅基,按相应货币补偿基准价下调 800 元 / 平方米标准给予补偿。
  2 .各户实占院落宅基面积 70% 的房屋,首先包含主配房和较规范的建筑物。
  3 .超出应补偿面积以外部分的建筑物,按照 80 至 480 元/平方米标准,分六个等级进行货币补偿,具体等级由工作组认定。
  4 .附属设施补偿,主要包括树木、空调移机、太阳能、暖气迁移等,按有关标准补偿。
  5 .属突击建设、无合法土地使用权的违法建筑及地上附着物一律拆除,不予补偿。
  (二) 营业用房认定和补偿。
  1 .被征收人持有的土地所有证、房屋所有权证书用途栏内标明商业内容的,按照营业用房给予补偿。在同区位住宅房屋补偿价格的基础上,按增加 500 元 / 平方米标准给予补偿。
  2 .征收的住宅房屋用作营业,且符合下列条件的,给予停业补助,按照住宅货币补偿对待。
  ( 1 )取得营业执照、税务登记证并有纳税记录;
  ( 2 )房屋所有权证书、营业执照和税务登记证注明的营业地点一致;
  ( 3 )房屋临城市主要街、路的;
  ( 4 )营业期限半年以上。
  3 .征收营业用房或用于营业的住宅造成停产停业的,对被征收人支付一次性停产、停业损失补偿费。对营业用房,根据其实际生产、盈利、纳税情况和营业房屋面积,按照 50 — 200 元 / 平方米标准给予补偿;对仓储用房,按照 50 — 100 元 / 平方米标准给予补偿。已经停产停业的,不享受相应补助。
  第七条 被征收人未在本方案第二条规定的时间内签订补偿协议的按照市场化评估的方式进行补偿,具体方式为:由依法选定的评估公司对征收范围内的房屋(含土地使用权)、构筑物和附属物进行评估后,根据评估报告确定的结果进行补偿。
  第八条 被征收人交房验收时,必须保持房屋主体、门窗等设施完好,禁止私自拆卸,否则从征收补偿金中扣除相应损失。
  第九条 补偿过的房屋物料,不再归被征收人所有,原物由征收人实施拆除,清理场地后,土地移交有关部门。
  
  三、补助与奖励
  
  第十条 被征收人签订补偿协议并交付原房屋相关证件和钥匙后,按应补偿面积 6 元/平方米标准,给予 3 个月的临时补助费;
  第十一条 按照被征收房屋面积 10 元/平方米标准一次性向被征收人支付搬家补助。
  第十二条 如在本方案征求意见期间自愿签订补偿协议的,给予如下奖励:
  (一) 2015 年 1 月 30 日 至 2015 年 2 月 8 日 为第一阶段,在本阶段签订协议、腾空房屋交钥匙的,奖励 2 万元;
  (二) 2015 年 2 月 9 日至 2015 年 2 月 18 日为第二阶段,在本阶段签订协议、腾空房屋交钥匙的,奖励 1.5 万元;
  (三) 2015 年 2 月 19 日至 2015 年 2 月 28 日为第三阶段,在本阶段签订协议、腾空房屋交钥匙的,奖励 1 万元。
  
  四、罚则与救济
  
  第十三条 为确保城市基础设施、公益事业建设顺利进行,对逾期不签订补偿协议的,根据不同情况分别或者同时采取下列方法处理:
  (一)市人民政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定,作出征收补偿决定;
  (二)市国土部门按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定,依法作出责令交出土地决定;
  (三)村民小组根据最高人民法院〔 2006 〕民立他字第 23 号规定,向市人民法院提起民事诉讼;
  (四)市住建部门根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定,做出责令限期拆除处罚决定;
  (五)市纪委、监察局或者检察院对公职身份的被征收人加大职务犯罪预防及财产核查力度;
  (六)市公安部门对被征收企业抽逃注册资金的行为加大打击力度;对被征收人非法经营的行为加大打击力度;对被征收人伪造证件的行为加大打击力度;
  (七)市税务部门对被征收企业和经营者加大税收监管和稽查力度;
  (八)市工商、质检、教育、卫生和环保等部门在职权范围内对被征收人的违法行为加大打击力度;
  (九)其他合法有效方法。
  第十四条 对于拒不执行人民法院判决、裁定的,依法采取下列强制方法:
  (一)市人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条规定,对其司法拘留;
  (二)根据最高人民法院有关裁执分离司法解释规定,市人民法院作出强制执行裁定后, 市人民政府组织公安等部门和办事处实施强制拆除,强制拆除的,被执行人承担执行费和实际执行支出;
  (三)情节严重的,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定,由市公安部门依法追究其刑事责任。
  第十五条 下列情形,由市公安部门依法处理直至追究刑事责任。
  (一)以自焚、自残、自杀以及对征收工作人员进行殴打、威胁、恐吓、侮辱、谩骂等方式妨碍依法征收的;
  (二)在家存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射性物质的;
  (三)饲养犬类妨碍依法征收的;